[Saruman]

кросс-браузерно и без участия юзера не решишь. Можно либо извратиться каким-нибудь ActiveXом (IE-only, ессно), либо юзер может указать сайты как trusted - тогда они смогут друг к другу обращаться, и т.п. Общего решения без участия пользователя нет.
В зависимости от твоих целей, возможно, стоит рассмотреть обходные пути решения задачи.
Навскидку пара идей.
Некоторые сайты при отправке неправильно заполненой формы возвращают ее же на дозаполнение, подставляя значения переданных полей. Соответственно, можно отправлять подобный запрос на сайт, который будет открывать уже заполненную форму, думая, что она была передана пользователем.
Если же цель просто отправить запрос на другой сайт - можно выдать аналогичную форму у себя и, после заполнения ее юзером, отправить ее на целевой сайт, подменив referer и т.п.