начинать с мешка с деньгами. Размер мешка зависит от количества юзеров.
Вообще, пров низшего уровня выглядит как комп под каким-нибудь юниксом, одним концом воткнутый в выделенный канал, а вторым - либо в некий свитч, либо в пул модемов (или вместе).
А дальше - сходи на
http://www.nag.ru/ и читай до просветления
