А с АТСкой действительно неплохая идея. Только ее надо будет к ФТОП подключить. Счетай операторами связи станете.
Да, плюс надо будет еще кабель бросить, хотя бы на 10 пар, чтобы входящие и исходящие СЛки были.
А потом купите лицензию, и будете абонентов подключать за бабки.