Во первых, администраторов может быть сколь угодно много, для этого создаются аккаутнты (каждый со своим паролем, ессно), и добавляются в административную группу пользователей (полные административные права).
Во вторых, то, что вы заходите как "Администратор" вообще не есть правильно. Этот аккаунт лучше переименовать и спрятать, из соображений безопасности. Пароль этот понадобится, если, например, упавший NTFS придётся поднимать и т.д.
Кроме того, есть понятия - Power User, это группа юзеров, которым можно задать урезанные административные права.
Ещё есть обычные юзеры, гости, remote users (которые могут по сети логиниться) и т.д.
Иди в Control Panel -> Administrative Tools -> Computer Managament -> System Tools -> Local User and Groups и там распределяй - кого в какие группы поместить...
