[Йохансон]

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 26 августа 2003 г. N 703-ПП

Порядок организации проката видеопродукции на территории города Москвы

1. Настоящий порядок организации проката видеопродукции на территории города Москвы (далее - Порядок) разработан в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
2. Порядок устанавливает специальные правила и условия осуществления проката видеопродукции (далее - Продукция) и распространяется на все организации в городе Москве независимо от организационно-правовой формы, а также на предпринимателей без образования юридического лица (далее - Организация).
3. Запрещается организация проката Продукции на территории города Москвы с лотков, палаток и объектов нестационарной торговой сети, в том числе киосков (включая территорию рынков, вокзалов, подуличных переходов, а также в вестибюлях метрополитена).
4. К распространению через пункты проката не допускается контрафактная Продукция и Продукция, пропагандирующая порнографию и экстремизм.
Ответственность за распространение контрафактной Продукции несут руководители Организаций в установленном Законом порядке.
5. Прокат видеопродукции разрешается только при наличии выходных данных на ее упаковке (наклейке) (система видеосигнала, продолжительность фильма, возрастное ограничение зрительской аудитории, сведения о принадлежности авторских и смежных прав, юридический адрес организации, осуществляющей тиражирование Продукции, номер регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 396 "О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации", прочие элементы, указывающие на легальность Продукции). Запрещается реализация произведений, не прошедших регистрацию в Министерстве Культуры Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 396 "О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации".
6. Продукция эротического содержания должна размещаться и храниться на местах, недоступных для обозрения несовершеннолетними лицами и не должна выставляться на прилавок. Прокат и демонстрация Продукции эротического содержания несовершеннолетним лицам запрещается.
7. Продукция, имеющая возрастные ограничения зрительской аудитории, демонстрируется и выдается в прокат только лицам, достигшим возраста, указанного на упаковке.
8. Организация, осуществляющая прокат Продукции, должна иметь все необходимые для этого документы, предусмотренные действующим законодательством, нормативно - правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
9. Объекты, в которых располагаются пункты проката Продукции, должны соответствовать санитарно - гигиеническим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.
10. Продукция должна быть снабжена правильно оформленными ценниками.
11. На доступном для обозрения месте для сведения потребителей вывешиваются:
- вывески с указанием названия Организации, ее товарного профиля и организационно-правовой формы;
- информация о режиме работы, юридический адрес и телефон собственника Организации;
- информация о регистрации Организации в Торговом реестре распространителей аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей;
- книга отзывов и предложений, которая предоставляется контролирующим органам и покупателям по требованию.

Книга отзывов и предложений должна быть прошита, пронумерована, заверена главой Управы района и руководителем организации в установленном порядке;
- документ о регистрации контрольно-кассовой машины;
- санитарный журнал;
- копия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, при условии использования иностранных работников;
- журнал учета мероприятий по контролю;
- правила, регламентирующие данный вид деятельности;
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- ассортиментный перечень и стоимость проката Продукции;
- номера телефонов отделов потребительского рынка и услуг Управы района, префектуры, телефоны Мосгосторгинспекции, районного отдела внутренних дел и Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.
12. Каждое торговое место должно быть оборудовано:
- устройствами для проверки и демонстрации клиенту качества Продукции;
- контрольно - кассовой машиной.

При оплате услуг проката клиенту в обязательном порядке должен выдаваться кассовый (товарный) чек.
13. Невыполнение установленных правил проката, а также требований настоящего Порядка к организации проката Продукции влечет за собой ответственность Организации и ее руководителей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.


Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 26 августа 2003 г. N 703-ПП

Предложения по созданию системы противодействия распространению контрафактной аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей с применением идентификационных защитных марок.

Настоящие предложения направлены на создание единой системы контроля за производством и распространением аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, упорядочение распространения аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, защиту прав потребителей, противодействие нарушениям в сфере интеллектуальной собственности.

1. Основные направления изменений в Федеральном законодательстве.

Для практической реализации разработанных предложений в федеральном законодательстве необходимо осуществить:
- установление правового и налогового статуса системы маркирования аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей;
- создание подзаконных актов, позволяющих регулировать оборот аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей;
- создание Государственного реестра объектов и обладателей интеллектуальной собственности;
- установление уполномоченных государственных органов, ответственных за проведение мероприятий по противодействию распространения контрафактной аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, и их компетенцию по данному вопросу.
2. Перечень федеральных нормативных актов, принятие которых необходимо для организации контроля с применением идентификационных защитных марок.
2.1. Принятие дополнений к Налоговому кодексу Российской Федерации, предусматривающих обязательность и налоговый режим присвоения идентификационных марок аудио-, видеопродукции, компьютерным информационным носителям. Эти дополнения могут быть сформулированы в качестве дополнительной главы особенной части Налогового кодекса Российской Федерации и должны установить плату за марку в качестве самостоятельного налога (сбора), либо предусматривать введение акциза на аудио-, видеопродукцию (возможно с нулевой ставкой). При этом марка получает статус акцизной наряду с марками на табак и алкоголь.
2.2. Принятие изменений и дополнений к Закону Российской Федерации " Об авторском праве и смежных правах", устанавливающих основания и правила ведения реестра объектов авторского права и смежных прав. Целесообразно установить такой режим ведения указанного реестра, который возможно будет использовать при осуществлении авторских сборов и деятельности авторско-правовых обществ (РАО и т.п.). Это позволит решить основные вопросы, существование которых сегодня препятствует нормальному функционированию институтов авторского права.
2.3. Принятие изменений к существующим правилам торговли отдельными видами продукции, направленных на установление режима торговли аудио-, видеопродукцией, перекрывающего доступ в торговую сеть контрафактной продукции. К числу первоочередных мер такого рода следует отнести ограничение мелкорозничной торговли и установление в отношении торгующих организаций требований по качеству и происхождению продукции.
2.4. Необходимо установить лицензирование не только для производителей аудио-, видеопродукции, но и для импортеров такой продукции, а также для авторско-правовых обществ. Эти меры необходимы для ликвидации возможных путей проникновения на рынок контрафактной и иной низкопробной продукции.
2.5. Принятие подзаконных нормативных актов, устанавливающих систему органов и порядок функционирования системы маркирования идентификационными защитными марками.

Указанные акты должны регламентировать деятельность органов власти, участвующих в процессе маркирования, установить порядок их взаимодействия, установить права и обязанности участников этого процесса.
2.6. Принятие изменений в уголовное, уголовно-процессуальное законодательство и законодательство об административной ответственности, направленных на ужесточение системы привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.
3. Взаимодействие федеральной и региональных уполномоченных организаций, производителей и контролирующих органов.
3.1. Федеральная уполномоченная организация:
3.1.1. На основании данных, представляемых правообладателями, принимает решение о правомерности выпуска того или иного вида аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей.
3.1.2. Осуществляет заказ бланков защитных марок (с типографским индивидуальным номером на каждой марке).
3.1.3. Осуществляет передачу марок региональным уполномоченным организациям и ведение их учета.
3.1.4. Осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование производителей аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей.
3.2. Региональная уполномоченная организация:
3.2.1. На основании данных федерального реестра по заявкам лицензированных производителей аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей идентифицирует бланки марок (т.е. наносит на них сведения о наименовании продукта, его правообладателях, наименовании и номере лицензии производителя, регионе производства, а также о себе).
3.2.2. Передает идентификационные защитные марки производителю, получившему право производства установленного тиража продукции в установленном законом порядке.
3.2.3. Осуществляет учет присвоенных марок и контроль их оплаты.
3.2.4. Обобщает сведения о тиражах продукции, производимой в регионе.
3.3. Производитель наклеивает марки на продукцию и направляет ее в торговую сеть. Устанавливается, что готовая немаркированная продукция может находиться только на территории лицензированного предприятия-изготовителя. Транспортировка и хранение немаркированной продукции в иных местах запрещаются.
3.4. Контроль за противодействием распространению контрафактной продукции, таким образом, сводится к тому, что подлежит изъятию любая находящаяся в обороте аудио-, видеопродукция, компьютерные информационные носители:
- без идентификационной защитной марки;
- с поддельной маркой;
- с маркой, данные на которой не соответствуют продукции, на которую она наклеена.
При этом нарушители могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации за нарушения, связанные с оборотом продукции, подлежащей обязательному маркированию.