все, пардон, сам разобрался....
если кому интересно, в файле настрек апача httpd.conf есть такая строчка "AddDefaultCharset" так вот, там по умолчанию стоит iso-8859-1, стоит поменять ее на как уже сказали Windows-1251 и все путем у всех клиентов :idea: